妨礙臨檢,為什麼無罪? – 一起讀判決 | 竹科管理局常見問答
2019年4月23日—但判決指出:當時沒有任何事實足以懷疑楊先生有犯罪嫌疑或有犯罪之虞,也沒有其他警察職權行使法規定的事由,並不能使用強制力查證身分。
有讀友傳來一則新聞[1]:一位楊先生沒戴安全帽,和臨檢的警察發生衝突,不只口出惡言,造成眼鏡、警用小電腦、褲子毀損,員警也被咬傷。在檢察官起訴妨害公務、侮辱公務員後,新北地院判決無罪。
以下,我們來談談警察發動臨檢的要件,以及法院判決無罪的理由是什麼。關於盤查或臨檢,在法律上規定其實是「查證身分」或「確認身分」,規定在兩個地方:警察職權行使法及行政罰法。
一、釋字535號解釋2001年的大法官釋字[2]535[3]號[4]解釋指出:「對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限,且均應遵守比例原則,不得逾越必要程度。」這號解釋催生了警察職權行使法的誕生。
二、警察職權行使法 依照大法官解釋的意旨,警察職權行使法第[5]6條[6]列舉出警察可以在公共或可以合法進入的場所查證身分6種情形,包括: 合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者。 有事實足認其對已發生之犯罪或即將發生之犯罪知情者。 有事實足認為防止其本人或他人生命、身體之具體危害,有查證其身分之必要者。 滯留於有事實足認有陰謀、預備、著手實施重大犯罪或有人犯藏匿之處所者。 滯留於應有停(居)留許可之處所,而無停(居)留許可者。 行經指定公共場所、路段及管制站者,所謂的「指定」,以防止犯罪,或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限,指定的權限在警察機關主管長官,並不是員警可以隨時隨地指定。另外第[7]8條[8]也規定,就已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具,得予以攔停,並查證駕駛人或乘客的身分。
三、行政罰法除了警察職權行使法[9]之外,行政罰法[10]規定了另一種臨檢的可能性,而且並不限於警察人員。 第[11]34條規定[12],行政機關對現行違反行政法上義務之行為人,可以確認其身分。在遇到拒絕或規避身分之查證,經勸導無效,導致確實無法辨認身分且情況急迫時,可以要求隨同到指定處所查證身分。如果還不配合的話,行...
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