壽險「零投資」長照顧立雄關切 | 竹科管理局常見問答

2019年4月18日—為了引導壽險資金投資國內長照機構，衛福部去年1月上路的長照機構法人條例，及金管會同步修保險法等，允許保險業可以申請專案投資，用社團 ...

政府鼓勵壽險資金投資長照產業，但投資金額至今「掛零」。金管會主委顧立雄17日找八大壽險公司高層，了解各公司投資長照的意願，除新光人壽已完成板橋油庫口的出租式銀髮宅，但算在不動產投資，所有壽險公司都表達衛福部規定下的長照機構是「社會福利事業」，不是可營利的產業，無法符合壽險資金需求。

為了引導壽險資金投資國內長照機構，衛福部去年1月上路的長照機構法人條例，及金管會同步修保險法等，允許保險業可以申請專案投資，用社團法人方式投資長照機構，持股最高45％、可出任1/3董事，金管會並在去年9月提供安定基金費率加分機構，希望增加投資誘因。

但從去年到今年第一季，沒有一家壽險公司提出申請或打算投資長照機構，顧立雄17日找來國泰人壽、富邦人壽、南山人壽、新光人壽、台灣人壽、中國人壽、三商美邦人壽、全球人壽等八大壽險公司總經理、投資部主管等，了解壽險業「不投資長照機構」的原因及政府可以再協助的方向。

壽險業者坦言，衛福部定義的長照機構就是「社會福利事業」，不是「營利單位」，所以費率都必須報衛福部同意，不可能「漲價」，床位200床以上要中央政府主管，每年獲利要先提撥10％用來研發、人才培訓、宣導及社會福利，另外要再提20％做營運資金，剩下才能分配。

壽險業反應，即便投資長照機構，也不能拉高費率以提供較好的照護環境，無法進行市場區隔。

金管會官員形容，就好像所有機構只能提供健保給付的四人病房，不允許提供可自費的二人房或單人病房，壽險業表示，若政府堅持以社會福利的角度去經營長照機構，投資不能獲利，將無法對保戶交代。

八大壽險公司中只有新光人壽投資興建出租式銀髮宅，但這算是不動產投資，且符合不動產最低收益率，新壽此個案亦沒有要求政府提供獎勵或政府協助。

金管會表示，會議只是聽取業者意見，但長照機構主管機關並不是金管會，且國內目前並不缺錢，政府目前可以靠稅收支應長照機構，即便發公債或跟銀行借款利率也才1％，但若要壽險業來投資，1％多的報酬率將無法支應其資金成本。